3 月 22 日，央行网站发布中国东说念主民银行行长潘功胜在 2026 中国发展高层论坛上的主题演讲，以下是全文：

中国高质地发展与全球经济再平衡——中国东说念主民银行行长潘功胜在 2026 中国发展高层论坛上的主题演讲

尊敬的诸君客东说念主：

人人好！

很欢乐参加本次中国发展高层论坛。赤忱感谢各界一又友一直以来对中国金融行状的护理与赈济。借此契机，我以"中国高质地发展与全球经济再平衡"为主题，与人人共享三点看法。

一、全球经济的再平衡与中国的孝敬

面前，地缘突破和经贸突破多发频发，对于全球经济失衡和再平衡征询明显增多，也成为本年二十国集团（G20）的蹙迫议题。

本世纪以来，全球经济经验了三轮蹙迫的动态平衡流程，中国都深入参与其中，并作出积极孝敬。

第一轮是 2001 年至 2007 年中国加入 WTO 后，中国以低成本要素的上风，融入全球单干体系，有用扩大全球供给、促进出产效能升迁，缓解了全球通胀压力，促进了全球经济增长。

第二轮是 2008 年至 2017 年外洋金融危险以后，全球需求大批走弱，呈现低增长、低通胀、低利率、高债务的"三低一高"特征。中国主动行为，鼎力度扩大内需和入口，起到了拉动全球经济、幸免堕入通缩的作用。中国对全球增长的孝敬率褂讪在 30% 傍边，是世界经济增长的主引擎，并持续于今。

第三轮是疫情以来，供给冲击和需求侧强刺激，肖似贸易保护想法和逆全球化昂首，全球通胀一度高企。中国供应链体系保持褂讪，为全球物价褂讪和经济平衡持续孝敬蹙迫力量。

中国经济本人也经验了深远的结构调整和动态平衡。挥霍对经济增长的孝敬率，从 2010 年的 37% 升至 2025 年的 52%。频繁名堂顺差占 GDP 的比重，从 2007 年的 10% 傍边下跌到畴昔 10 年平均 2% 以下的合理区间。

这里，我思对两个问题稍加征询。

第一，如何果断中国产业外洋竞争力的来源。

中国产业外洋竞争力的升迁，开始收货于 40 多年来中国的篡改洞开。在对外洞开中，向外洋上的互助伙伴，包括今天在座的外洋优秀企业学习，咱们在竞争中学习，在学习中成长。同期，以下四个身分对于中国产业外洋竞争力的升迁起到非常蹙迫的作用。

超大限制的商场。时刻创新的后果不错很容易地完满产业化、限制化、买卖化，并快速迭代，形成时刻开始和成本上风。

完备的产业链、供应链体系。工业生态系统、供应采集、研发机构、数字基础格式等在一些地区高效麇集、单干协同。

丰富、高修养、时刻熟识、重荷责任的劳能源资源荒谬是时刻东说念主才。中国的高手段东说念主才卓绝 7200 万东说念主，研发东说念主员总量多年居世界首位，是世界上限制最雄壮、门类最都全的东说念主才资源大国。

持续研发参加带来的科技创新智商。畴昔五年，中国研发经费参加年均增长卓绝 10%。2025 年，中国的研发经费总量仅次于好意思国，位居全球第二；研发参加强度（研发参加占 GDP 比重）卓绝 OECD 国度平均水平。

对于中国产业外洋竞争力的来源，外洋上有一些理解还停留在是因为中国政府提供了不对理的产业补贴。要是有这么的疑问，不错到中国多走走、多望望，有助于对中国产业有更准确、全面的理解。

正如李强总理在刚才的谈话中所强调的，中国倡导平允、良性、健康的竞争。针对部分企业的"内卷式"竞争，中央政府已选拔措施，法度地方政府招商引资步履，辞让实行税收、地盘使用等不对理优惠政策，修复世界斡旋大商场。严格实施产业、环保等时刻圭臬，不竭低水平的竞争。同期，东说念主民银行指令金融机构科学评估风险，从金融的角度防止"内卷"竞争行业的融资。

这些责任一经取得比拟好的效果。中国 PPI 的降幅从旧年 7 月份的 -3.6%，收窄至本年 2 月份的 -0.9%，企业的筹办现象也有改善。

第二，如何看待和分析全球经济失衡问题。

这个问题亦然当今外洋上征询比拟多的话题，我思共享一下对这个问题的看法。

分析全球经济失衡，不仅要看货品贸易，也要看工作贸易；不仅要看频繁账户，也要看金融账户。中国事最大的货品贸易顺差国，亦然最大的工作贸易逆差国。中国蕴蓄的频繁名堂顺差通过企业、银行等对外投资，设置到全球不同区域和产业，为全球金融商场注入流动性，有劲赈济了全球经济发展和金融褂讪。

不仅要从静态的视角分析，也要从动态的视角分析。从时候维度看，供求平衡是一个相对主见，无论在全球范围如故单个经济体，供求缺口的彭胀和收缩都会受到多种身分的烦嚣。比如，近期中东战事形成石油的供给侧冲击，油价大幅飙升。但拉长周期看，商场的力量会自行休养从而达到供求动态平衡。经济的发展、收入的增长、挥霍者偏好的变化、时刻的跨越，创造出新的供给、新的需求形态，创造出新的商场。

从空间维度看，无论是国度与国度之间，如祖国度里面的不同地区之间，通过构建斡旋大商场，基于比拟上风开展单干和贸易，都大约最大程度增进举座福利。回思上个世纪八、九十年代，我在大学学习经济学的时候，全球经济学界一个基本共鸣是，基于比拟上风的摆脱贸易体系是全球蕃昌的基础，有助于增进全球福祉。外洋贸易不是强制性的，是数以亿计企业和家庭自觉弃取的落幕。

不仅要护理经济身分，也要护理非经济身分。旧年关税战、贸易战激励"抢出口"，国度安全主见泛化导致出口管制措施增多，这些身分扯后腿了企业和家庭的预期，对全球经济平衡形成较大扰动。

不仅要分析外洋经贸体系，也要分析外舶来品币体系。贸易顺差是全球产业单干方式演进的落幕。畴昔四十年来，全球主要顺差国基本上都是制造业竞争力比拟强的国度，比如日本、德国、瑞士、中国，连年来又逐渐攻击到东南亚等一些新兴商场经济体；但主要逆差国弥远不变，这与外舶来品币体系的内在残障沟通。

在单一主权货币主导的外舶来品币体系中，主要储备货币刊行国能以较低的融资成本，历久实施赤字财政，通过较大限制的频繁名堂逆差输出货币。同期，由于老本持续流入，客不雅上会形成主要储备货币高估，一定程度上也会减轻该国制造业竞争力。

面前，褂讪、感性和可预期的互助尤为稀有。贸易碎屑化正在破损摆脱贸易的基础。咱们需要愈加坚毅地反对多样体式的贸易保护，巩固和发展以世界贸易组织为中枢、以要领为基础的多边框架和外洋经贸程序，推动普惠包容的经济全球化。

二、中国正积极推动经济增长模式转型，升迁增长质地和可持续性

刚刚落幕的中国两会审议通过了 2026 年政府责任通告和"十五五"筹办节录，明确了本年和今后五年的经济社会发展方针和主要政策。有以下 5 个特征需要荒谬护理。

一是科学合理地设定了经济增长预期方针。从数学相干看，经济增速是年度 GDP 增量与总量的比值。2025 年中国 GDP 总量已卓绝 140 万亿元，每年的增量相配于一个中等经济体一年的经济总量。中国需要保持合理的经济增速，但增长的质地和可持续性愈加蹙迫。政府责任通告将本年经济增长预期方针设定为 4.5%-5%，为经济结构调整和高质地发展留出了更大空间。

二是聚焦经济增长样式转型。"十五五"筹办聚焦高质地发展，作念强国内大轮回，对峙内需主导。实施提振挥霍政策措施，完善收入分拨轨制，优化社会保险体系，扩大教悔、医疗、养老等领域的投资和挥霍，促进住户挥霍率明显提高。鼎力发展工功课，促进工功课的篡改创新和洞开互助。中国将在全球制造大国基础上加速成为全球需求中枢商场。

三是正经科技创新，推动出产率的增长。科技创新是中国涌现而坚毅的历久计策弃取，既得当全球科技立异趋势，也合适中国高质地发展的要求。中国将陆续推动科技创新和产业创新深度交融，加强常识产权保护和应用，促进出产率的升迁。

四是加速绿色转型和可持续发展。中国已建周至球最大的可再生能源体系、最完好意思的新能源产业链，推动全球风电和光伏发电成本大幅下跌。中国将陆续鼎力发展绿色低碳经济，力图 2030 年前完满碳达峰、2060 年前完满碳中庸，保养抖擞多边进度，助力全球绿色低碳发展。

五是进一步完善经济科罚样式。科学把抓和平衡政府与商场的界限，尊重和发达商场在资源设置中的决定性作用。推动世界斡旋大商场修复，营造雅致的法治经济环境，创造愈加平允、更有活力的商场环境。

经济的动态平衡和结构转型需要有中历久的篡改决议和开心，并坚毅推广，而不是往复"翻烧饼"。本年，中国将推广第十五个五年筹办。科学制定并不竭实施五年筹办，是中国篡改发展的蹙迫训诫，亦然蹙迫的轨制上风。

三、加大金融赈济中国经济结构转型力度

东说念主民银即将对峙赈济性的货币政策态度，为经济褂讪增长、高质地发展和金融商场沉稳驱动创造雅致的货币金融环境。

咱们将陆续实施限定宽松的货币政策。面前，中国的社会融资条款处于宽松状态，金融总量合理增长。咱们将平衡好短期与历久、赈济实体经济增长与保持金融体系本人健康性、里面平衡与外部平衡之间的相干，概括旁边进款准备金率、政策利率、公开商场操作等多种货币政策器用，保持流动性充裕。

按照外舶来品币基金组织的分类圭臬，中国实行有料理的浮动汇率轨制。本年以来，东说念主民币对好意思元汇率增值约 1.3%，对欧元增值 3.7%、对日元增值 3.2%、对英镑增值 2.4%。

中国莫得必要，也不测通过汇率贬值取得贸易竞争上风。东说念主民银行的态度弥远是涌现的，对峙商场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同期加强预期指令，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本褂讪。东说念主民银行的预期指令及旁边透明、合适外洋要领和执行的宏不雅审慎料理器用，校正商场的"羊群效应"和商场失灵，有助于驻扎外洋金融史上一再发生的破损性平衡。

咱们将稳步推动金融业的高水平洞开。深化金融商场互联互通、支付系统跨境互联，便利更多投资者投资中国金融商场。中国股市和债市限制均位居全球第二，商场深度、韧性和流动性持续升迁。纵容 2025 年底，境外机构和个东说念主办有境内股票、债券、存贷款等东说念主民币金融金钱卓绝 10 万亿元。咱们接待境外投资者参与和投资中国金融商场。

连年来，东说念主民币外欧化取得积极进展，为境表里主体提供愈增多元化的货币弃取。当今东说念主民币融资成本相对较低。2025 年，多国政府、外洋开导机构、金融机构、大型企业刊行熊猫债券卓绝 1700 亿元，在香港刊行的离岸东说念主民币债券限制更大。咱们将持续完善东说念主民币跨境使用轨制安排和金融基础格式修复。开展多元化的货币金交融作，推动离岸东说念主民币商场的发展，为跨境贸易和投融资行径提供便利。

咱们将践行习近平总文牍建议的全球科罚倡议，积极参与和推动全球金融科罚篡改完善。加强外洋宏不雅经济政策交流和融合，完善外洋金融组织科罚，构建多元高效的全球金融安全网，更有用地保养全球经济金融褂讪。

尊敬的诸君客东说念主，在全球不细则性高潮的配景下，中国将以背负和勇气陆续发达世界经济增长主引擎的蹙迫作用，给全球带来有劲的增长动能和褂讪力量，与各方沿路推动全球经济向愈加洞开、包容、平衡的场所发展。

谢谢人人！

裁剪 | 程鹏 向江林

校对 | 陈柯名

本文转载自央行网站开云体育